南华

招商网

400-116-9096

南华招商服务平台

服 务 企 业 共 发 展 , 构 建 产 业 新 格 局

南华招商网  >  南华招商动态  >  【干货】 产业扶贫利益联结机制怎么联结 这里有案例
企业注册落户,享受税收优惠,节税可达60%! 咨询南华税收优惠政策>>

应纳税种

营改增

企业所得税

增值税

园区留成

50% 

25%   

35% 

扶持比例

实际缴税总和5000万元(不含5000万元)以下的最高扶持70%
实际缴税总和5000万元(含5000万元)以上的最高扶持80%
将企业部分高管人员所缴纳的个人所得税的30%奖励给企业

【干货】 产业扶贫利益联结机制怎么联结 这里有案例

| 招商动态 |2017-04-20

“蓝色字”

可们!

现将贵州钟山区总结的创新产业化扶贫利益联结机制及典型案例转发,仅供参考学习。

龙头企业+合作社+基地+农户

主要运作方式:“龙头带动,统分结合,兜底销售,二次返利”;“直补到户,折资入股,合作自愿,入股分红,退股还本”;“良种引领,三级经营,联户养殖,统分结合,全产业链推进”;“以场带户,流转荒山,统筹种草,打工培训,订单种养”;“国土整治,公司建园,先建后补,农户分包,保护价收购”;“公司+合作社+分社+微企+农户”;“校企合一机构+雨露计划培训+回乡生产实践+订单回收学员作品”等。农户第一次收益=保护价定价收购+龙头垫资发展得到的收益,第二次收益=龙头经营利润返利;合股经营的,一次投入,滚动发展,永久分红。

各地要结合实际,积极推行“龙头企业+合作社+基地+农户”这一具有普遍意义和推广价值的产业化扶贫模式,完善运行机制和利益机制。充分发挥龙头企业统一计划、供种、技术、收购、加工、销售、质量、品牌等方面的引领作用,与农户劳动力、土地、附属设施等资源优势互补、互利互惠,合股组建合作社或分户生产管理,加快培养一批懂技术、会经营的职业农民队伍,带动发展家庭农场+合作社+企业等统分结合经营实体,提高组织化程度,实现由一家一户“各自为战”的小生产到“抱团”对接大市场的转变。同时,要全面摸清市场主体的经济实力、经营能力和扶贫诚信,以协议、合同等明确扶贫“责、权、利”并加强监管,确保龙头与农户形成真实的利益共同体。

案例1

安龙县农望合作社“八统一分,兜底销售,二次返利”食用菌经营模式。

作为新兴产业,合作社实行“八统”:统一规划,根据市场需求及园区建设规划,由合作社统一进行产销规划和年度生产计划安排;统一供种,母种由相关科研机构提供,合作社扩繁为原种、栽培种,赊销栽培种给农户种植;统一技术,包括设施建设、栽培原料选择、堆置发酵、铺设上架,播种,温湿光控制,病虫防控,出菇采收标准等,合作社从菇农中选出6人作为蹲点协调技术员分片包户服务,收入为每月发放100元通讯和交通补助加收购合格鲜菇0.1元/斤的协调管理费;统一收购,合作社按等级定价保底收购鲜菇;统一加工,合作社进行分级、清洗、烘烤、包装;统一销售,合作社与浙江百兴食品有限公司、黔西南吉仁堂保健食品有限公司(深加工企业)签订了三方购销合同,市场拓展到了泰国、广东、北京、上海、吉林等地;统一质量,合作社在省农科院专家指导下,制定了统一的企业质量标准,正在办理进出口、绿色食品认证和QS认证手续;统一品牌:合作社已注册商标“贵义龙”。“一分”:分户种植,农户以交售产品换取劳动报酬,多劳多得,避免了出工不出率等问题,降低了合作社运营成本,实现了“双赢”。“二次返利”:农户第一次收益为合作社按等级定价收购鲜菇,扣除合作社赊销的种植材料、菌种等后,现金支付农户;农户第二次收益为合作社的“二次返利”,每个生产周期结束,合作社进行一次效益结算。按照合作社章程,将合作社经营利润的55%按照种植户鲜菇的产量、质量反补给农户,5%用于星级示范户特别奖励,40%留作合作社发展基金,扩大规模,目前合作社已实际二次返利给30多参与农户60多万元。扶贫资金主要用于到户菌包补贴及生产设施建设补助,2013年带动30多户80多个棚产鲜菇300多吨、干菇近30吨,实现销售总收入600多万,其中30多户农户收入400多万(含销售二次返利60多万),每棚菇农纯收入2万左右。目前又新建了300个标准大棚,拓展到8个乡镇,带动130多农户,呈现出良好的发展势头。

案例2

印江县净缘食用菌专业合作社“外引内联、合股经营,统分结合、风险共担,抱团发展、合作共赢”食用菌经营模式

合作社采取现金入股方式筹资300万元,外引浙商入股40%,内联菌农入股60%,浙商与菌农形成利益共同体。利用朗溪镇有利气候等自然条件,成功探索了“合作社+基地+农户”的经营模式和“稻耳轮作”的种植新方法,合作社实行菌种、菌材、技术、品牌、营销“五统一”,分户生产管理,一次投入,滚动发展,永久分红。2012年合作社支付土地租金12万元、劳务工资86.4万元,入股分红126万元,分红比例达70%。实施“稻耳轮作”的田年纯利润可达3.08万元+每亩600元租金。2013年新建加工厂房1座,确保实现种植黑木耳500万棒;2014年发展1000万棒,带动1000户种植黑木耳,实现种植区域村人均纯收入达7500元,4000群众脱贫致富奔小康。

案例3

册亨县南华糖业有限公司“四统五补一分”甘蔗“贸工农”一体化经营模式。

公司实行四统一:统一规划、蔗种(赊销416元/亩,0.8吨×520元/吨)、技术(糖厂设有农务科,每个乡镇有1名农务员)、定价收购(2011年520元/吨、2012年470元/吨、2013年450元/吨);五补:机耕(130元/亩)、肥料(100元/亩)、地膜(30斤/亩)、农药(50元/亩)、到糖厂运费(糖厂半径60公里以内),每亩总计补贴约400余元(不含运费),蔗区路2万元/公里;一分:分户生产管理。2013年册亨县甘蔗达12万亩,因特大干旱,预计可实现甘蔗产量28万吨,蔗农可获销售收入1.26亿元。

案例4

广东温氏集团清镇公司“四提供一回购一确保”养鸡一体化经营模式。

由清镇市引进的全国农业重点龙头企业、广东省百强民营企业广东温氏集团提出并在清镇、黔东南等地实施。“四提供”即:公司为已建成标准鸡舍的养殖户提供鸡苗、技术、饲料和药品,“一回收”为保证商品鸡的回收和销售服务;“一确保”即:公司进行全程技术服务,确保养殖农户盈利水平。公司在清镇六个乡镇建养鸡小区82个,发展农户600余户,年出栏肉鸡600余万羽,农户平均获利1-1.5元/羽。近期又将养鸡、养猪项目拓展到黔东南州。

案例5

松桃县贵州省努比亚牧业公司“良种引领、三级经营,联户养殖、‘10只+1’,九统一分、全产业链推进”肉羊养殖模式

该县2012年引进“简阳大耳羊”第一培育单位和拥有“努比亚山羊”注册商标全国百强牧业四川大哥大牧业设立此公司,首先自建3000只核心种羊场+1500只二级扩繁场+500只公羊站良种繁育体系作为核心竞争力;带动20个养羊专业合作社(每个300只经产母羊和8只种公羊以上,计6000只)+每个专业合作社带动50户农户计1000个贫困联养户(每户联养种母羊10只+种公羊1只,计10000只)发展,形成全县共养努比亚山羊基础母羊21000只、年出栏10万只肉羊的三级经营体系;建设资金企业出一点、合作社出一点、农户出一点、扶贫资金补一点“四个一点”,实行羊场设计、山羊品种、饲养管理、规章制度、免疫程序、种羊选育、销售种羊、加工产品,品牌营销“九统一”,保证回购农户羊只。项目建成后,每户可年产种羊25只、商品羊15只,实现年产值6万元,年纯收入4万元以上;还将建专用羊饲料厂、有机肥厂、屠宰和精深加工厂,全产业链推进。

案例6

平塘县丰盛种羊场“以场带户,流转荒山,统筹种草,打工培训,订单种养”模式

种羊场流转荒山种草+免费提供草种订单种草→农户驻场打工培训→购(赊)种羊分户养殖→种羊场长期跟踪服务并按协议回购商品羊。该场从2008年开始以此模式发展,目前已带动4个乡镇、10多个村、312户适度规模养羊,每户养殖120-130只,户均年纯收入(含劳务)12万元以上;与286户农户订单种草3000多亩,免费提供草种和技术指导,按0.36元/kg回收草料,农户每亩年收入3600元。

案例7

雷山县方祥乡世章天麻公司“六统一分”中药材种、加、销一体化经营模式。

公司实行供种、技术、收购、加工、质量、品牌“六统一”,分户种植,降低了分散种植用种、技术和市场风险。属“集团帮扶·整乡推进”扶贫开发子项目,获扶贫资金补助630万元。2011年带动农户259户,种植44950平方米,产鲜天麻360.8吨,实现收入721.5万元,户均2.78万元;2012年带动农户150户,种植60550平方米,产鲜天麻495吨,实现收入990万元,户均6.6万元。目前又新建了1000平方米种子繁育基地,拓展到大塘、永乐等乡镇,带动农户500余户,呈现出良好的发展势头。

案例8

平塘县大塘镇4家企业、5家合作社“国土整治—龙头带动—先建后补—农户分包—保护价收购茶青”茶产业经营模式

县乡政府协助流转土地→国土整治项目或公司自垦→县政府整合资金配套路水等基础设施→龙头统一建园或指导农户自建茶园→扶贫资金补助茶苗→分户生产管理或反租倒包→龙头保护价包收茶青。农户收益=土地流转费+务工收入+茶青销售收入。新建茶叶基地4.18万余亩,其中带动农户种植1万多亩,农户土地流转费收入120多万元,年务工收入940余万元。

案例9

水城县长丰、鸿源、润永恒、华荣、凉都公司“政府引导、市场运作,公司建园、先建后补,农户参与、保底分红”的猕猴桃经营模式。

公司流转土地20年以上建园→政府给予一定补贴→农户土地入股或出租+果园工人或反租倒包。租金每五年递增一次,第一个五年500-600元/亩;第二个五年1300元/亩;第三个五年2000元/亩;第四个五年到土地流转期满2500元/亩;产生收益后按照农户与企业2:8或3:7的比例进行收益分成,若分成达不到500元/亩保底标准的,公司负责全额补足。

案例10

六枝郎岱扶贫园区宜枝魔芋公司“公司+合作社+分社+微企+农户”产学研贸工农一体经营模式

公司借种还种+提供化肥、农约、地膜→依托湖北、云南、贵州科研院所组成技术服务队伍,培训“二传手”→组建专业合作社(微企)分片包干技术指导及组织田间管理→分户种植管理→公司定价包收产品。2012年新建魔芋基地2万亩,扶持农户12000户、50000余人。平均亩产2000斤以上,户均增收0.68万元、人均增收0.18万元以上;同时,公司通过魔芋深加工企业,解决100名农户就业。

案例11

贵州康众医药公司+六枝特区道地药材合作社“五统一分、种养循环”模式

公司与贵州百灵、民生药业、广药集团等签订单,依托贵州科学院、贵阳中医学院、遵义医学院、西南林业大学等,建设中药材育苗核心区和四个不同海拔核心基地,实行育苗、计划、技术、标准、销售“五统一”,分户种植。中药材种植与林下养鸡结合,鸡粪便及药材废渣制作沼液→中药材育苗肥→药材废料养鸡循环。公司已累计投资5000余万元,建成组培实验室3618平方米,可实现年出组培苗5000万株;温室育苗大棚150个,年出木本药材苗1000万株;现代标准化养殖鸡舍6000平方米,可实现动态存栏生态种蛋鸡10万羽;累计带动农户10000余户参与项目实施。

案例12

湄潭县瑞欣中药材专业合作社“八统一分,多次返利”种加销何首乌模式

合作社实行规划、供种、技术、质量、收购、加工、销售、品牌“八统一”;分户种植;农户每交售一次产品,合作社返利一次。合作社拿到贵阳老农户开发公司每年二十万公斤何首乌芽尖、河北安国昌盛进出口公司五年块茎(主要销韩国)订单,与湄潭百道茶业联合开发何首乌保健茶十一款产品并申请发明专利三项,市场拓展到了台湾、成都、北京、上海、香港。2013年,种植3000亩,带动7村13个组556户,生产何首乌系列产品80吨,销售收入150万元,其中农户收入120万元。

案例13

贵州长津公司“以销定产、七统一分,利益共享、风险我担,优势互补、共同发展”蔬菜产销模式

利用在贵阳市石板物流园固定销售档口8个→以销定产制定产销计划→公司在清镇贫困乡建示范基地并培训农户→以种子、农资、技术、植保、回收、加工、销售“七统一”和“风险我担”的承诺带动农户种植常年蔬菜。共带动周边农户552户,发展绿色生态蔬菜5000余亩。下步还将在一类贫困村右一村新发展3000亩,带动800户;在毕节市七星关区新建1000亩速生叶菜示范基地,带动300户。

案例14

江口县铜仁市台水公司“五统一、一确保”澳洲龙虾产销模式

通过土地流转及“场带户”养殖引进澳洲龙虾240亩,农户土地流转每亩840元,务工月收入1500元以上;实行统一供苗、统一饲料、统一防疫、统一服务、统一回收,确保养殖户每只虾利润10元以上,带动掌握技术的农户发展。

案例15

江口县五农民居高山葡萄专业合作社“十统二分二次返利”模式

“十统一”:统一思想;统一目标;统一管理,成立技术服务部,组成了12人的专业队伍,每人负责指导50-100高山葡萄管理,手把手教会农户;统一策划,统一进行产销规划、年度生产计划和对外宣传;统一采购苗木和农资;统一技术,包括设施建设、栽培铺设上架,病虫防控,葡萄采收标准等;统一加工,合作社进行分级、包装;统一销售,合作社与中国长城葡萄酒有限公司签订了购销合同,市场拓展到长沙、重庆、广州、北京、上海等地;统一质量,在省农科院专家指导下,制定了统一的企业质量标准,正准备办理进出口、绿色食品认证和QS认证手续;统一品牌:已设计并准备注册商标“五农民居”。“二分”:分户种植、按股分红。“二次返利”:农户第一次收益为合作社按等级定价收购鲜葡萄,扣除合作社赊销的种植材料、苗种等后,现金支付农户;农户第二次收益为合作社的“二次返利”,每个生产周期结束,合作社进行一次效益结算,将合作社经营利润的80%按照种植户鲜葡萄的产量、质量反补给农户,5%用于慈善,15%留作合作社发展基金,扩大规模,目前合作社已实际二次返利给参与农户160多万元。2013年带动130多户种植2000亩示范基地,实现销售总收入1600多万,其中130多户农户收入1400多万(含销售二次返利160多万),每亩纯收入1万左右。目前又新建了5000亩示范基地,拓展到双江办事处 、凯德办事处、民和镇、闵孝镇4个处镇,带动300多农户。

案例16

贵阳婷婷服装学校和贵州昇世锦绣公司“校企合一机构+雨露计划培训+回乡生产实践+订单回收学员作品”模式

机构在全省23个少数民族聚居县进村入寨开展开展苗族刺绣、银饰制作、蜡染、枫香染、歌舞表演等民族民间技艺培训→培养了3300多名绣娘、银饰制作技师等带头人和“二传手”→回村组织订单生产→机构回购学员作品组织营销,人均包月收入分别实现1000元、1400元、2500元以上,熟练工最高月收入可达5000元。

农业扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户

主要运作方式:“流转土地,集约经营,外引内联,先建后补”;“培训示范,反租倒包,龙头兜底,互利共赢”;“超市+园区+基地+农户”等。以园区为平台,县乡政府统一流转土地并建设基础设施→招商引资龙头建示范基地→对各龙头所建基地及其设施实行先建后补。农户初期收益=土地流转费+工资,农户可持续收益=经培训掌握技能的农户反租倒包生产经营的收益。

各地要围绕产业扶贫园区建设,加强服务引导,县乡政府要抓住土地流转这个关键和难点,选准主导产业,对相关设施采取先建后补、以奖代补、“见苗浇水”,放大扶贫资金的引子效应。要大力招商引资,吸引社会资金投入,引进更多龙头企业,提供生产计划、农资和技术服务,实行产品销售兜底,搭建进入高端市场平台,强化“三品”战略,推动园区发展成“无烟工厂”,农民转变为产业工人。要引导市场主体尽早发挥具体建设运营的主体作用,同时建立健全与贫困农户的利益联结机制,避免与扶贫脱节。

案例1

紫云火花扶贫园区(省重点)“流转土地、先建后补,培训示范、反租倒包,龙头兜底、互利共赢”模式

以园区及果蔬主导产业为平台,县乡政府分两批统一流转农户土地3万余亩提供给各类“龙头”,统一进行水、路基础设施建设→各龙头统一组织建基地→县政府对各龙头所建基地及其设施实行“先建后补”→推动与贫困农户建立利益连接机制,农户收益=土地流转费+工资→经培训掌握技能的农户反租倒包→产销计划、技术服务、产品销售由公司(合作社)提供和兜底。短短半年来,引进和培育果蔬企业13家、合作社6家,种植大户1户,计有3551位当地农民长期在各“龙头”务工(含返乡创就业516人,其中创业15人),累计用工5万多人次,除土地流转收入外,获取劳务报酬813余万元,远高于他们自营土地收入。园区所在的41公里火花槽子按照“田田蔬菜园、坡坡花果山、户户农家乐”的布局展开建设,将实现对农户的全覆盖,农业园区成了真正的“无烟工厂”,农民变成了职业农民。

案例2

普定县循环农业扶贫园区(省重点)“流转土地、集约经营,打造平台、外引内联,培训示范、互利共赢”模式

园区分两批统一流转土地2万余亩提供给引进及培育的40多家龙头→统一进行水、电、路基础设施建设并对各龙头所建基地及其设施实行“先建后补”→返聘农户,农户目前收益=“土地流转费+工资”。政府搭建“八大平台”,支撑持续发展:“做大”政策支持平台、“做通”融资服务平台、“做强”科技支撑平台、“做优”品牌营销平台、“做实”人才交流平台、“做活”管理创新平台、“做准”信息交流平台、“做亮”产业展示平台。

案例3

长顺县东西合作扶贫园区(省扶贫办重点)“一心两带,外连三企,东西合作,一三产联动”模式

借助深圳、广东对口帮扶渠道,以高端市场为引领,建设东西合作有机农产品加工物流及交易中心和北部苹果、南部绿壳蛋鸡两大产业带,外连重庆旭鸣集团、深圳大中华、广州和丰乐公司三大核心龙头企业,带动全县高原高钙苹果、绿壳蛋鸡、葡萄、核桃四大主导产业千家万户家庭果园和家庭牧场发展。

案例4

盘县哒啦仙谷扶贫园区(全省100个)“超市+园区+基地+农户”模式

投资主体依托自营的30家连锁超市,建成了8000余亩集蔬菜、水果、花卉、香猪、乡村旅游、培训科普于一体的园区,通过土地流转、入园务工、产销订单、农家旅舍、参股分红等形式带动当地村民发展,走出了一条“种-养-商-游”一体化经营的路子。

案例5

务川江一扶贫园区(全省100个)“政府主导、企业主业、中介主推、农民主体”养羊模式

政府统一规划、协调服务、争取项目、招商引资、建设基础设施→建立公司+合作社+小区(农户)经营模式,采取“母羊寄养”、“商品羔羊领养””、“农户自购自养”、“订单种草”、“种养循环”五种方式带动农户→公司提供圈舍设计、种羊繁育、疫病防治、饲养技术、产品回购、精深加工、市场营销等服务。

乡村党政+企业+合作社+基地+农户

主要运作方式:“村企合一,以债(资)转股,村民持股,市场运作,保本付息”;“分类施策,退保扶贫,激活内力,龙头带动”;“引智引资,整乡推进,全民培训,滚动发展”等。以村办企业为平台,争取支持和融资→将各类借(贷)款折成股份→村民自愿认股,以“三权”作为反担保,保本付息;对现有低保人员实行应保尽保、应退尽退,动员有劳力的退保人员参与扶贫项目开发,引进和培育龙头带动;招才引智带动招商引资,干部分片包干,实施全民培训,层层示范,滚动发展,整村整乡推进。

各地要充分发挥基层组织在扶贫开发特别是产业化扶贫中的重要作用,强化基层组织建设,培育本地特色优势产业,建立既符合市场规律又能实现共同富裕的产业化扶贫有效机制,破解农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接的难题,走出“等、靠、要”误区,强化开发式扶贫,积极探索边远贫困山乡培育产业、增加收入、提升素质、整村整乡推进的成功路子。

案例1

盘县淤泥乡岩博村“以债转股、村民持股,市场运作、保本付息,村企合一、共同富裕”模式

2003年村注册成立盘县岩博生态农业有限公司,投资7000余万元先后兴办了砖厂、酒厂、特色养殖、火腿加工厂、休闲山庄5个村办企业,村支书任公司董事长,村支两委成员作为股东分任下属企业总经理;以村办企业为平台争取各类支持和多种形式融资,将各类借(贷)款折成股份;对村民进行培训和分类引导,村民自愿认股,以1万元为1股,保本付息。以“三权”作为反担保,保本付息;村民以股民、管理人员、技术人员、工作人员或合作者的身份参与公司发展,监管公司运作,实现了全村家家有产业、个个受培训、人人有事干,全村参与养殖的有120户,约占1/3;参与酿酒的达30多户,约占1/10;参与运输的有130余户,约占1/3,工资性收入、经营性收入和财产性收入稳定增加。2013年全村农民人均纯收入达1.1万元、年增速20%,村集体资产从无发展到1600万元、年增速50%,集体经济积累壮大到120万元,过去的贫困村变为现在的全国文明村、全县首富村。

案例2

长顺县敦操乡“摸清底数、分类施策,退保扶贫、激活内力,龙头带动、干部包户”模式

该乡针对全乡7800多人中主要分为外出打工、有一定劳力在家务农多吃低保、需全靠低保及救济维持生活三类,扶贫项目对第一类无吸引力、第二类中相当部分吃低保习惯“等、靠、要”懒于劳动,一方面农户收入水平提不高、另一方面扶贫项目无劳力实施或敷衍了事的实际,对全乡1700多户入户调查、统筹协调、分类指导、因户施策。首先是实行“退保扶贫”,通过“户报两评两承诺一抽查一审核”的严密程序,对占总数50%以上的1800多名有劳动能力的低保人员实行退保,釜底抽薪动员参与养鸡、养鸭、养蜂、种植钩藤、水晶球加工、刺绣等扶贫项目开发,引进和培育企业及合作社带动,干部进村入户分片包干,扶贫项目覆盖了全乡50%左右的农户,另外50%左右主要靠打工增收;同时,对特殊困难群众超标准增发补助金。

案例3

赫章县平山乡“外引内联、整乡推进,全民培训、层层示范,集约经营、反租倒包,滚动发展、全产业链推进”的整乡推动模式

通过由山东引进党委书记的人脉资源,引进山东莱阳韩记、邹平佰腾碳、莱阳益昌食品、果蔬产销专业合作社等企业→各龙头投资3亿多元自建大棚蔬菜、黄桃、车厘子、核桃加工、乡村旅游等全产业链项目→扶贫资金给予500万补助并按期收回滚动发展→省雨露计划资助20万元,引进17名山东农民技术员驻17个村培训带动农户,在省雨露计划整乡培训试点项目扶持下实施全民培训→龙头实行供种、种植、技术、管理、品牌、加工、销售七统一,贫困农户务工优先→乡兴办示范园区,村、组、户层层办示范点,实行反租倒包→实现项目全乡覆盖,截止目前,各龙头已投资3亿多元,建成大棚蔬菜200亩、黄桃5000亩、车厘子5000多亩,收购“核之林”核桃加工厂投产,发展乡村旅游等,500名村民在各企业长期务工。

农户互助合作

主要运作方式:“建园→运营→出租(移交)”;“五统一分,联保互助,抱团出山”;“大户带小户,联户发展,合作分成”等。扶贫资金补贴农户建园(场)并管护到投产→出租或移交园(场)→有劳力的农户或流转土地的农户租赁经营进行分成;社员联保互助,有效争取贷款;大户流转土地建园→传授打工农户技术→农民带苗自建果园→以大带小合作分成→统分结合形成规模。

各地要充分发挥能人大户、返乡创业等农村带头人的作用,引导农户之间的土地、资金、劳力等资源的优势互补,优化组合,提高农民自力更生、自我发展、合作发展的意识和能力,提高组织化程度,提高项目建设的成功率。要加强引导、规范管理,强化指导培训,提高农民诚信意识。同时,建立必要的仲裁机制等。

案例1

三都县交梨乡“建园→运营→出租(移交)”水晶葡萄互助模式

当地农户在扶贫资金补贴下在自有山地上建葡萄园→由于缺乏足够的劳力等原因出租成年果园,每亩年租金2000元左右,比出租山地100-200元/亩高1000多元→有劳力的农户租赁经营果园,每亩毛收约8000元,除去租金和投入,每亩可纯收4000元左右。

案例2

遵义县龙坪镇贵滕葡萄(提子)合作社“五统一分、联保互助、抱团出山”互助模式。

合作社实行订单、种苗、农资、技术、市场“五统一”,分户种植。社员实行联保互助,争取到信用社贷款,并给予降息2%的优惠,有效缓解提子投入高资金困难。

案例3

修文县“大户带小户、合作分成、抱团发展”的猕猴桃互助模式

流转土地、大户建园→招收民工、传授技术→带苗回家、自建果园→以大带小、合作分成→统分结合、形成规模。

技术部门+乡镇(合作社+协会)+基地+农户

主要运作方式:“技术部门建设示范基地或农户以土地入股共建基地,统一规划、种草、销售,分户饲养、管理、核算”;“借母还(母)羔,利益分成,滚动发展”;“建设示范育苗中心,开展商品化育苗→扶贫资金补贴种苗→分户生产经营”等。

各地要积极发挥技术部门的专业化作用,引领产业基地结构调整和新品种、新技术试验示范及推广培训,提供技术支撑和服务,支持发展投资较大、技术难度大、设施要求高、经济效益好的产业。要强化技术部门的自身能力、市场切入点和运行效益,实行企业化、效益化管理。

案例1

晴隆县草地畜牧中心“三统三分、互利双赢、滚动扶持”肉羊养殖模式

一是土地流转模式,中心流转土地建示范基地或农户以土地入股共建基地;二是滚动扶持模式,中心负责技术培训和服务、保护价收购产品,对农户实行以羊放贷,借母还(母)羔,利益分成,收获的羊群又投放扶持其他贫困户发展;三是统分结合的集体转产模式,农民承包土地全部退耕还草,草地畜牧中心和农户联合实行统一规划、统一种草、统一销售,分片管理、分户饲养、分户核算。与此同时,中心还建立了责权利明确的职工激励机制,实行企业化管理和效益工资,激活了职工干事创业的激情,确保技术服务到位。经过10来年的发展,全县实现存栏羊40余万只,覆盖农户1.68万农户,75%已脱贫致富,人均养羊收入5000余元;畜牧业占农业总产值的比重提高到50%以上。全县种草32万亩,改良草地20万亩,每年水土流失面积减少10平方公里。

案例2

罗甸蔬菜中心“种苗+培训+基地+农户”带动模式

该中心在扶贫资金支持下,建成1070㎡智能温室,攻克了一道道技术难题,在贵州气候条件下,探索了酷暑和严冬反季节育苗的成套技术,为全县农户反季节蔬菜生产提供反季节蔬菜种苗和人员培训,年可提供反季节菜苗200万株,解决一家一户做不了、做了不划算、影响效益的关键问题,引领相关基地结构调整、新品种、新技术试验示范推广和培训,中心也实现了企业化、效益化管理。

政府+银行+企业+合作社+农户

主要运作方式:“政府引导产业,企业申报贷款,专家银行评估,扶贫资金贴息,农企利益联结,企业承贷承还”;“四制一放大,政银共管,风险补偿”等。建立“四台一会”,县乡建立融资、担保、管理、公示四个平台,村建信用协会;实行申请贷款、偿还利息、借款义务“三统一”,借贷户以房产、林权、工资等反担保;政府、银行、产业部门协同推进,建立风险补偿金、贷款审核把关、联保责任、共管责任等制度;贷款实行三户联保,由合作社集中使用,封闭运行,统一偿还,金融部门发放贷款,扶贫资金给予贴息。

各级特别是县级党委和政府要高度重视,统一“政、银、企、农”认识,建立健全利益联结机制,明确主导产业,生产、营销、信用合作“三位一体”,在放大扶贫资金、推进产业规模发展的同时,提升贫困农户诚实守信的素质,有效解决企业和合作社规模发展贷款难、农户分散经营效率低的突出问题,做到“贷得出、用得好、还得上”。要规范管理办法,确保实施项目的真实性、可行性和监管的有效性,落实龙头企业、合作社的扶贫责任,保障贫困农户的利益。

案例1

印江县茶叶、食用菌、绿壳蛋鸡扶贫项目“政府引导产业、企业申报贷款,专家银行评估、扶贫资金贴息,农企利益联结、企业承贷承还”模式

建立“四台一会”扶贫投融资担保及风险防控平台,经营国开行贷款,年利率6%—6.4%,扶贫资金贴息5%。一是建立融资平台(一级管理平台)国有独资兴鑫投资公司,负责统一申贷、统一履行借款人义务,统一收集偿还利息,协助监管;二是建立担保平台国有独资县惠民担保公司(县财政首期注资5000万元,2013年又增资5000万元,注册资金达1亿元),负责保前调查、担保确认、保后协助监管,借贷户以房产、林权证、工资等为抵押进行反担保。2012年度以500万元扶贫资金,撬动了国开行首批1.2亿授信计划、落地1.0656亿,全部发放到户,贷款发放率100%。运用统贷统还方式,农户贷款额度最高可达30万元,合作社贷款可达100万元,中小企业贷款根据担保公司能力在达300—500万元,覆盖了17个乡镇、3家合作社、5个中小企业、602户,做到了“贷得好”。三是建立管理平台,确保贷款“用得好”。县茶业局、食用菌产业办、畜牧局三大主导产业主管部门为管理平台,为产业发展协调服务,获批的1.0656亿元贷款资金全部用于主导产业发展,其中,茶产业5007万元、食用菌3909万元、绿壳蛋鸡1740万元。四是建立公示平台和信用协会,创建信用村、信用户等,营造良好的信用氛围,有效防范风险,确保还得好,5个中小企业贷款2013年第一、二季度贷款利息已按时偿还。

案例2

安龙县政府“四制一放大,政银共管,风险补偿”模式

一是建立风险补偿金制度:县扶贫部门在县农行、信用联社开设专户,以产业化扶贫资金作为“风险补偿金”存入。二是放大扶贫资金:金融部门以10倍以上放大发放贷款,扶贫资金给予按年利率5%进行贴息。三是严格贷款审核把关制度:项目农户申请—县扶贫办审核推荐—金融部门审核—扶贫部门确认。四是实行联保责任制:农户项目贷款以“惠农卡”形式发放,实行三户联保;贷款由农户所在合作社集中使用,封闭运行,统一偿还。五是建立共管责任制:对未按期偿贷的,县扶贫部门与金融部门共同催收,确认无力还贷的,从风险补偿金中扣收。该县2012年用500万扶贫资金撬动,向参与实施中药材、生态畜牧业、蔬菜、食用菌扶贫项目的5000多农户发放贷款1.45亿,基本未发生风险。2013年与信用社的合作更加深入,县扶贫办和信用社两家一同考察项目,贷款跟着扶贫产业走。

受苹果公司新规定影响,微信 iOS 版的赞赏功能被关闭,可通过二维码转账支持公众号。

招商热线:400-116-9096
投资优势

南华县地处滇中高原西部,属楚雄彝族自治州所辖。东距省会昆明197公里、州府楚雄37公里,西距大理175公里,北距四川省攀枝花市225公里,是川、黔、滇东通往滇西、缅甸、印度等国家和地区的咽喉要塞,古有“九府通衢”之称... 更多

投资南华
  • 工业用地

    工业用地

    立即咨询
  • 税收优惠

    税收优惠

    立即咨询
  • 厂房仓库

    厂房仓库

    立即咨询
  • 写字楼租售

    写字楼租售

    立即咨询
  • 资金扶持

    资金扶持

    立即咨询
  • 人才政策

    人才政策

    立即咨询
  • 友情链接:

    禄丰县招商引资招商网    姚安县招商引资招商网    牟定县招商引资招商网    楚雄州税收优惠政策

    南华土地出租出售     南华厂房出租出售     南华仓库出租出售     南华写字楼出租出售

    电话咨询
    400-116-9096

    客服咨询

  • 税收优惠政策
  • 土地厂房咨询
  • 资金扶持咨询
  • 其他相关咨询